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國家醫(yī)療保障局辦公室關于加強和改進醫(yī)藥價格和招采信用評價工作的通知

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產建設兵團醫(yī)療保障局，醫(yī)藥集中采購機構：

　　醫(yī)藥價格和招采信用評價 (以下簡稱“價格招采信用評價”)制度實施以來，在營造公平公正的醫(yī)藥采購交易環(huán)境、推動醫(yī)藥企業(yè)誠信經營、維護規(guī)范的藥品耗材價格秩序等方面發(fā)揮了積極作用，但也存在向生產企業(yè)穿透不到位、失信處置不及時等問題。為進一步壓實責任、強化制度落實，現(xiàn)就有關事項通知如下。

　　一、強化責任擔當

　　各省級醫(yī)藥集采機構要切實承擔價格招采信用評價工作實施主體責任，在準確把握運用裁量基準和操作規(guī)范的基礎上，積極推進失信評級處置工作，原則上在接到國家醫(yī)保局通報相關案源6個月內完成評級處置。各省級醫(yī)療保障部門要切實履行對省級醫(yī)藥集采機構評級處置的指導和監(jiān)督職責，對工作滯后的要督促加快辦理，對處置失當?shù)囊皶r糾偏。

　　二、加強向生產企業(yè)穿透

　　要壓實藥品耗材生產企業(yè)公平合法誠信經營、維護正常價格秩序的第一責任，對案源已明確具體產品的評級處置，必須穿透到該產品的生產企業(yè)；對案源未明確具體產品的，應通過配送企業(yè)和醫(yī)療機構的舉證追溯至具體產品及其生產企業(yè)。僅對配送企業(yè)進行處置，無法穿透至生產企業(yè)，以及按規(guī)定不納入價格招采信用評價制度的案源，處置意見需經省級醫(yī)療保障局復核同意后辦結。

　　三、加大信息披露力度

　　各省級醫(yī)療保障部門和醫(yī)藥集采機構均應在本單位門戶網站醒目位置設置專欄，自2024 年一季度起，向社會動態(tài)公告“特別嚴重”“嚴重”“中等”“一般”失信評定結果，并報國家醫(yī)療保障局 (醫(yī)藥價格和招標采購指導中心) 備案。國家醫(yī)保局也將在門戶網站價格招采信用評價專欄按季度公開有關情況。

　　四、拓展評定結果應用

　　在組織國家集采和省際聯(lián)盟采購設置招采規(guī)則時，醫(yī)療保障部門應充分考慮評定結果因素，對“特別嚴重”及“嚴重”失信

　　企業(yè)實行不同程度的禁入或約束，根據評級結果在續(xù)約時給予一定賦分。要強化信用評價與價格治理的協(xié)同聯(lián)動，在一省確定失信產品價格虛高空間后，應及時通知他省予以關注。

國家醫(yī)療保障局辦公室

2023年11月17日